Шацька ОТГ за три місяці отримала на 300 тисяч більше власних доходів, ніж минулоріч

Експерти Волинського ЦРМС, зокрема, радник із місцевих фінансів Анатолій Матвіюк, проаналізували виконання бюджетів об'єднаними громадами за результатами першого кварталу 2019 року.

Про це повідомляє Волинський ЦРМС у Facebook.

Власні надходження у загальний фонд місцевих бюджетів склали 258,6 мільйона грн. Це 110,47% від запланованого на цей період, та складає 23,26% від річних планових призначень, затверджених місцевими радами. З 50 громад, що повноцінно функціонують та мають прямі бюджетні стосунки з Державним бюджетом лише у п’яти громадах надходження власних доходів виявились нижчими запланованих, а у двох з них надходження склали понад 150% від планових.

Слід зазначити, що наприкінці першому кварталі Уряд схвалив Порядок зарахування частини акцизного податку з пального у місцеві бюджети у 2019 році, але кошти до бюджетів ще не надійшли. Це і є основним чинником невиконання плану надходжень у вищезгаданих громадах. У структурі власних доходів цих громад паливний акциз складає частку понад 10%. При надходженні акцизу плани з доходів даними громадами були би перевиконані. Хочеться зазначити, що Вишнівська ОТГ уже не вперше завбачливо не планує на перший квартал надходжень від паливного акцизу, тому має виконання плану і без цього домінуючого у структурі її доходів податку.

Ситуація з ненадходженням паливного акцизу дала можливість змоделювати ситуацію, як почуватимуться у фінансовому плані громади, у структурі яких цей вид податку має значну частку. Нагадуємо, що у 2018 році в Устилузькій, Любомльській, Копачівській, Княгининівській , Луківській, Колодяжненській, Вишнівській, Рівненській громадах частка акцизу від пального складала від 14 до 60%.

Також подаємо до уваги читачів інформацію про доходи місцевих бюджетів в розрахунку на одного мешканця та питому вагу управлінських витрат у власних надходженнях громад.

Довідково: рекомендована експертами Центрального офісу реформ при Мінрегіоні частка адмінвидатків у власних доходах складає 20%. Рекомендований експертами рівень дотаційності – 30%.

З огляду на те, що акциз з пального не надходив у місцеві бюджети, а цей вид доходів, за результатами минулого року складав понад 10% у структурі доходів ОТГ, ми не аналізували структуру доходів громад.

Пропонуємо вашій увазі порівняльний аналіз надходжень до місцевих бюджетів за перший квартал 2018 і 2019 років. Було проаналізовано бюджети 40 громад, що повноцінно функціонували у 2018 році. Власні доходи за перший квартал 2019 року на 6,45% перевищили минулорічні. Нагадуємо, що у першому кварталі 2019 року у місцеві бюджети не надійшов паливний акциз. У першому кварталі 2018 року надходження цього податку у бюджети ОТГ склало понад 17 млн. грн., або понад 10% усіх надходжень. Тобто, якби у 2019 році акциз надійшов у ті ж терміни, що й у 2018 році, власні доходи першого кварталу 2019 року перевищили б надходження попереднього року на 17%.

Також нами було проведено порівняння планів власних доходів на 2019 з фактичними надходженнями до бюджетів громад за 2018 рік. Було проаналізовано 40 громад, що мали прямі бюджетні стосунки з Державним бюджетом у 2018 році. В цілому громади запланували надходження майже на рівні торішнього факту – 101,3%. Щодо кожної окремо взятої громади, то бачимо у таблиці результатів різноманіття планових підходів. Хтось є надто обережним і планує надходження нижче минулорічного рівня, хтось ставить високу планку та прагне її досягти. Варто зазначити, що громади, що запланували свої доходи на рівні 110% і вище відсотків від минулорічних, мають всі шанси на досягнення своїх цілей, так як за перший квартал в основному перевиконали плани доходів.

Шацька ОТГ у 2018 році фактично отримала 25,2 мільйона гривень власних доходів, натомість у 2019 році запланували отримати менше - 23,8 мільйона гривень (динаміка - 94,39%).

У першому кварталі минулого року бюджет громади поповнився майже 5,1 мільйоном гривень, а вже за три місяці 2019 року - фактично отримала на 300 тисяч гривень більше - 5,44 мільйона гривень (динаміка надходжень - 106%). Фактично на одного мешканця громади з власних надходжень бюджету припадає 629 гривень. 

На органи управління у січні-березні у громаді витратили 1,4 мільйона гривень, що становить 25,8% від власних надходжень.